乡镇环境卫生网格化实施管理方案核心内容, 是用现在的人能直接看懂的普通话书面语来说, 就是第一步要清楚地把格子划分开, 第二步要把具体的人固定下去, 第三步要明确做事的流程步骤, 第四步是要严格进行考核打分, 这四步合起来构成了闭环体系。
网格划分标准
把乡镇行政区域作为一级网格, 把村或者社区作为二级网格, 把自然村组或者是居民小区作为三级网格。对于每一个三级网格来说, 它们的面积应当控制在500亩以内。按照原则来说, 一个三级网格是要对应一名专职保洁员以及一名巡查员的。
在划分边界的时候, 要使用道路或者是河流或者是田埂这些自然地貌作为界限。这样才能确保没有盲区, 也确保了不会发生重叠的情况。在这个方案里面, 必须附上网格的分布图以及编号清单, 这样才算是有了执行的依据。
人员配置与职责
在乡镇这一级别, 我们需要设立一个专门的网格化管理中心, 这个中心由负责相关工作的领导来担任总网格长, 里面至少要配备两名专职的管理工作人员, 主要工作内容包括安排任务、督促检查以及收集汇总各种数据。
到了村级这一级, 需要设下一位分网格长, 这个人通常由村支书或者村委会主任来兼任, 他主要负责监管自己所在网格里的日常事务。
至于三级网格, 需要配备一名保洁人员和一名巡查人员, 其中那位负责清扫卫生的保洁员, 职责是做好日常的清洁工作并把垃圾收集起来进行转运, 而那一位负责巡查的人员, 他的任务是到处转悠看看有没有问题, 如果有就及时上报, 还得起作用去劝阻和制止那些不对的行为。
该方案必须把每个岗位的编制是从哪里来的, 比如是通过财政供养的方式确定的, 或者是通过公益性岗位设置的, 又或者是被村集体经济聘用了这些情况明确写出来, 同时也要把薪酬标准是什么给说清楚。
巡查与处置流程
实行那个叫作日巡查、周汇总、月通报的制度。巡查员要每天都对在本网格里面的道路、水体、垃圾收集点、还有那种乱堆乱搭的东西进行一次或者多次的不少于一次的巡查, 一旦发现有什么问题的话, 就通过那个网格化管理APP, 或者用拍照的方式, 马上报给村里面分网格的那个负责人。
一般性的问题, 像是零星垃圾这种状况, 需要在48小时之内处置完毕, 更大的问题乡镇环境卫生网格化管理实施方案乡镇环境卫生网格化管理实施方案大城群众说事，比如说成堆的垃圾, 或者是排水堵塞这样的麻烦事, 要在72小时之内完成处理工作，再严重的重大问题, 比如出现违规倾倒的行为, 或者建筑垃圾占用了耕地情况的话, 就必须在24小时之内上报给乡镇网格中心, 然后让乡镇组织起来进行跨部门的联动处置, 所有发现的问题都必须形成一种闭环记录, 这个闭环记录的流程就是发现、上报、派单、处置、反馈、销号, 每一步都要记录下来。
考核与奖惩机制
要把网格化管理这个东西, 放到乡镇的年度目标考核里面去, 同时也要放到村级的绩效考核里面去。这个考核是怎么进行的呢? 它是按月来考核, 再加上一年结束的时候做一个总的评比。
在考核的时候, 要看四个方面, 第一个方面是巡查有没有到位, 第二个方面是问题解决得及不及时, 第三个方面看群众投诉的数量多不多, 第四个方面看网格里面的环境卫生干不干净、整不整洁。这四项内容每个内容的权重都是相等的, 都占百分之二十五。
考核出来的结果, 和那些网格员的绩效工钱是直接联在一起的。如果谁连续两个月都是排在最后面的样子, 那么就会被叫去谈话或者调换一下工作岗位。而那些全年表现特别优秀的网格员, 会被给予表扬, 同时还会发一叠金额不算太少作为奖励。这个方案必须要做到把考核评分表写清楚, 要把操作细则给弄明白。
经费与保障
保洁人员的工资、巡查人员的工资, 还有他们交的社保钱, 以及用来买巡查车子、智能设备、搞那个APP平台维护等的花费, 全部都算进乡镇一年一次的财政预算里面去, 绝对不能因为说没有预算就让这些工作停下来干不了。
乡镇的政府应该指定办公室或者是城管中间队来管这个事, 把日常管理的那个部门定下来, 明确好办公的地方在哪里, 还有值班的电话是多少。这个方案要通过乡镇党委和政府开的那种常务会议讨论并且通过之后, 才能打印出来然后实行, 每过两年就要修改更新一次, 如果遇到行政区划调整的情况, 就要马上进行更新。
大家看清楚了, 这个就是方案的核心框架。各乡镇要根据自己所在的区域的面积大小、人口情况, 还有财政方面的实际情况, 对这些网格的划分粒度、人员的配比比例, 以及处置的时间限制, 做适当的调整工作。但是呢, 那个被称为“四步闭环”的主要线条, 是绝对不能缺少任何部分的。
