《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》, 是由浙江省人大常委会制定的, 是已经被颁布并且开始施行的地方性法规, 它对于全省范围内城市区域的市容管理工作进行了统一的规范, 同时也对环境卫生的保障工作、垃圾分类处理的具体方法, 以及相关处罚标准, 都做出了统一的规定。
这一条例适用的范围的区域包括了浙江省下辖的各个市以及县的城市的建成区, 还有那些经过相关部门批准的镇规划区的范围。
它是城管部门进行执法活动的核心法律依据, 也是环卫领域管理部门在管理工作中所依据的核心文件, 同时也是商户在从事经营活动时必须遵守的核心依据, 还是全体市民在日常行为当中需要遵循的核心法律依据。
01.适用范围与责任主体
这个条例会覆盖到城市道路、公共场所、建筑物外立面、排水设施以及环卫基础设施这些市容环卫方面所涉及到的要素。关于责任主体方面, 包括了几级城市的管理部门, 也就是我们所说的城管部门, 还包括了从事环卫作业的单位、物业管理企业、沿街摆摊或者经营的商户, 以及普通市民个人。
各个区县可以根据自己的当地实际情况来制定具体的实施细则, 但是有一个限制条件, 那就是这些细则所规定的任何标准, 都绝对不能低于本条例中所已经做出的明确规定。
02.核心管理要求
市容管理方面: 城市的建筑物外立面、还有广告牌匾、户外设施这些东西, 都必须符合容貌标准。至于占道经营的事情, 必须要经过审批,并且要在规定的时间、区域里面进行才行。同时呢浙江省城市市容和环境卫生管理条例, 城市道路应该保持整洁。如果要在上面堆放物料, 或者搭建临时设施的话, 就需要取得许可才行。
环境卫生方面:生活垃圾要分成不同的种类来投放,分成不同的种类来收集灵音心图, 分成不同的种类来运输, 最后还要分成不同的种类来处理。那些餐厨垃圾, 需要交给那些有相应资格的单位, 来进行统一的运送和搬运。绝对不可以随便倒掉, 也不可以和别的种类的垃圾混合在一起丢弃。
建筑垃圾必须拿到那些被指名为最终处理地点的地方去处置, 拉运这种垃圾的车辆必须把车厢盖得严严实实, 不能有任何东西从车上漏出来扔在路上。公共厕所里的那些设备, 还有用来装垃圾的各种容器等环卫设施,都要按照规定的标准数量安装好浙江省城市市容和环境卫生管理条例, 并且要进行后续的保养和维护工作。
重点管控行为:在公共场所是不允许随地吐痰的, 也不允许丢弃烟头纸屑之类的垃圾。严禁向城市道路、河道还有绿地这些地方倾倒废弃物, 私自设立垃圾堆放点也是被禁止的。对于经营性餐饮场所来说, 必须要设置油水分离设施。
03.主要处罚标准
该条例设定了分级处罚机制, 对于常见的违规情形及其对应的处理办法。
如果没有按照要求进行分类, 就去投放生活垃圾的话, 相关部门会责令改正, 同时可以处以罚款, 对个人来说最高是数百元, 对单位来说最高是数万元。
对于擅自占道经营这种行为, 或者超时超范围经营的情况, 会责令停止相关行为, 可以处以罚款并没收违法所得。
如果是有人向公共区域倾倒建筑垃圾或者是餐厨垃圾这样的行为, 那么管理人员会责令其负责将这些垃圾进行清除工作, 并且在对单位进行检查后, 认为需要处罚时, 有权对该单位处以较高额度罚款。
一旦发现存在损坏或者擅自占用环卫设施的行为, 就会被要求把东西恢复到原来的状态, 或者是进行赔偿, 与此同时, 还可能面临着被处以罚款的情况。
对于那些不老实改正的情况, 城市管理的执法部门是有办法依据相关的法律规定来动手采取那些强制性的措施, 同时还会把这件事给好好记在那样的信用记录档案里头。
具体的罚款金额, 以及自由裁量的标准, 都是以浙江省, 还有所在市最新公布的, 《行政处罚裁量基准》, 作为依据的。
04.市民与商户高频注意事项
1. 在商户开业前这个时段, 需要去确认关于门头招牌以及外摆区域这些事项, 看看是不是有需要报批的情况, 从而避免陷入先进行干了后续再补办手续的这种局面, 这样会导致被拆除的事情发生。
2. 日常经营: 餐厨垃圾要交给那些有相应资格的机构来处理, 要是偷偷把它倒进下水道或者是公共垃圾桶里, 就会受到处罚。
3. 垃圾分类:浙江省现在执行四分类的规定, 具体来说包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以及其他的垃圾, 如果你投放的时候出了错, 那就算是违规的行为。
4. 争议处理: 如果对城市管理部门做出的处罚决定持有不同意见, 那么就可以依据法律规定去申请行政复议, 或者是去提起行政诉讼, 这个时间的有效期是从收到那个处罚决定的一开始算起, 一共是60天以内。
05.获取官方全文与最新修订
该条例是由浙江省人民代表大会常务委员会颁布的, 全文可以在"浙江省人民代表大会常务委员会"官网中检索到, 也可以在"国家法律法规数据库"中检索到。在"国家法律法规数据库"这个平台上, 网址是flk.npc.gov.cn, 大家可以在这里查阅相关内容。
各区县的实施细则以及年度裁量基准, 是由当地城管局负责发布的。建议大家关注自己所在城市的城管执法部门的官方公众号, 以此来获取最新的执行口径信息。关于具体的处罚金额还有审批流程这些细节方面的事情, 建议大家要以官方现在发布的、还在有效期限内的正式文本作为准绳为准。
