《城市市容和环境卫生管理办法》, 它是建设部发布的, 这一份规范城市市容环境卫生管理方面的基础性的部门规章, 该办法明确提到, 城市市容环境并且还有卫生实行统一领导的模式, 同时还有分级管理的机制, 把专业的管理跟社会的方面进行管理结合起来的这样一个原则, 由县级以上地方的人民政府里面所规定的关于市容环境卫生的这个主管部门, 来负责本行政区域之内的相关管理工作。
适用范围与管理体制
该办法是在中国城市, 这里包含城市里边的城区以及建制镇, 这些地方的范围里面适用的, 它管的是市容环境卫生管理活动, 管理体制是城市人民政府统一领导的, 然后由那个建设部门或者说是市容环卫的主管部门来管的, 啊工商城管环保等部门也是管的, 但是它们是各负责各自己的职责协同来管理的, 街道办事处和镇是作为基层管理单位存在的, 它们的任务是承担在它们自己管辖区域里面去具体落实那些工作。
核心管理要求
本办法对以下这些相关的环节, 都做出了非常清晰的规定。
1. 环境卫生维护: 城市道路、广场、公共绿地等公共场所, 这些地方的清洁工作是必须要保持好的, 对于垃圾、粪便、污水这些东西而言, 它们必须是按照指定地点来倾倒的, 而且时间也是要按照规定的, 必须这样做才行, 至于排放方面则必须遵照指定时间来执行, 这一点是绝对不允许随意丢弃的, 同时也不许随意堆放。
2. 垃圾清运与处理: 生活垃圾的规划工作是统一的, 收集设施的配置工作也是统一的, 清运工作同样是统一的；城市应当逐渐地做到垃圾分类收集、转运和无害化处理。
3. 建筑物与户外设施这一段说的是, 如果要去新建一个建筑物, 或者去扩建一个建筑物, 又或者是去改建一个建筑物, 那么这些动作都必须要和市容环境的整体样子协调起来, 不能显得格格不入, 至于在户外投放广告、悬挂招牌以及安装牌匾这些事情, 必须事先得到相应的主管部门的批准才能进行, 而且这些设置的摆放和使用还要同时满足安全方面的规定和美观方面的标准要求。
4. 公共厕所管理: 由城市人民政府统一规划这些公共厕所的设置和数量, 也要决定相关标准。同时实行有偿使用这种方式。至于维护经费呢, 是纳入财政预算里面的。
5. 施工管理: 在进行工程施工的时候, 必须把围护设施给设置起来, 然后把产生的那些建筑垃圾呢, 经过批准以后运送到指定的能够进行消纳的地方去, 要严禁随意地去倾倒它或者抛撒出来。
违规处罚标准
所有的这个罚款的行为, 都必须要有那个财政部门统一制发的罚没票据才能进行, 也就是要出具这种票据, 至于所收到的款项, 必须全数地上缴到国库里面去。
监督与信息公开
城市人民政府应当每年向同级的人大报告市容环卫工作情况, 而且要接受社会监督, 主管部门要设立投诉举报电话, 市民发现违规行为可以及时反映, 相关部门必须在规定的时间之内进行处理并且反馈结果。
延伸信息
市民在关注, 环境卫生和公共健康之间的关联的时候, 可以参考, 本地医疗机构发布的, 环境健康科普内容, 例如 www.dzpahospital.com 这样的平台, 上面有粉尘、污水等环境因素, 和呼吸道疾病关系的, 科普文章, 可以把它当做日常防护的参考。
这一办法需要由县级以上地区的市容环境卫生主管部门来负责解释。各地的情况可能不太一样, 所以可以按照实际情况制定相关的实施细则。不过要注意, 这些细则的内容绝对不能与本办法产生冲突或抵触的情况发生。
