这个关于乡镇环境卫生实施网格化管理的方案, 其核心框架由五个部分组成, 分别是网格的划分、人员的配置、巡查的运行机制、考核的评价标准以及信息化的技术支撑。该方案将每一个乡镇的行政区域看作是一个基本单元, 接着把整个辖区切割成很多个最小的管理单位, 也就是我们说的网格。
然后, 针对每一个单独的网格, 都要定清楚谁来负责、多久去检查一次、发现问题后要在多长时间内解决等事情。通过这么做, 就能让环境卫生方面的管理工作做到没有一个地方被漏掉, 也没有任何角落是不被关注的, 而且每一件工作都能够追溯到具体的源头。
网格划分标准
在确定网格应该怎么划分的时候, 必须要遵循地域相连、规模适中以及权责清晰这三条原则。通常情况下, 我们会按照自然村落、街道片区以及公共区域这三大类来进行划定工作。也就是说, 每具备三百到五百户的规模, 或者占据一到一点五平方公里的面积范围, 就可以被划分为一个基础性的网格。
而对于集镇里的街道来说, 通常会依据门牌的段落或者是具体的路段来进行进一步的细分。最后, 像是农贸市场这类地方, 还有垃圾转运站以及河道岸线等等属于公共区域的场所, 都会被单独拿出来设置为独立的网格。
每个网格编号都是统一进行编制的, 要把地理边界进行标注, 然后纳入到乡镇环境卫生网格化管理中心的统一台账里面去。
人员配置与职责
乡镇环境卫生网格化管理实行一个三级责任体系, 这个体系的运作模式是让乡镇负责统筹, 让村和社区负责落实, 让网格员负责执行, 每个网格都会配备一名专职的网格员, 这名专门工作人员是由村里的保洁员、环卫工或者是处于公益性岗位的人员来担任的, 他需要负责任日常的巡查工作, 要负责把问题上报上去, 还要负责跟踪整改的情况, 在乡镇层面会设置一个环境卫生网格化管理中心,这个中心由分管领导来担任总负责人乡镇环境卫生网格化管理实施方案, 以便于统筹协调和进行调度。
重点的网格这一部分可以追加配备1名协管员, 这名协管员的目的是为了帮忙去处理那些复杂的点位相关问题。
日常巡查与问题处置
巡查的时候, 要进行分级的管理。在集镇还有那些重点的公共区域这些地方, 每一天必须至少开展一次巡查。对于一些一般的村组, 每一周必须至少开展三次的巡查工作。另外针对河道、垃圾收集点这些容易发生反弹问题的点位, 每一天也至少要开展一次巡查。
当发现问题涉及环境卫生的时候, 网格员必须在三十分钟以内完成拍照和上报这一动作。完成上报的工作需要通过巡查终端来进行处理。对于一些属于一般的、常见的问题, 要求在二十四小时之内将所有整改工作全部结束并整改完毕。如果遇到那些比较复杂的、让人头疼的问题。
这些复杂问题包含建筑垃圾违规堆放等情况。针对这类麻烦事, 要求在四十八小时的时间窗口內启动相应的处置措施, 也就是开始干活了。如果超过了规定的时间还是没有进行改进或者整改不到位, 这种情况将由乡镇网格化中心进行挂牌督办。同时还会要求在规定期限内把这个问题销号处理掉, 不能一直挂着。
考核评价与信息化支撑
考核工作是采取月度评分加上季度通报这样的制度来进行的, 要把网格巡查完成率、问题整改率和群众满意度这些内容放进去, 然后纳入到对网格员以及村或者社区的年度考核里面去。
在信息化方面这一点上, 各个乡镇应该靠着县级智慧环卫平台去建立电子化的巡查台账, 要能够实现从问题发现, 到派单, 再到处理, 接着反馈, 最后销号这一整个流程的闭环管理。在数据对接的层面,环境卫生数据和区域公共卫生服务信息化平台可以进行联动。
这种联动指的是和基层卫生机构的数字化管理系统进行联系苍南县武术协会心, 比如说www.dzpahospital.com这个网站。这样的话, 就能实现人居环境指标和公共健康数据的协同分析。这会给疾病防控和卫生治理提供有用的依据。
实施保障
乡镇人民政府应该把网格化管理的经费放到每年的财政预算里面去, 好保障网格员的酬劳、巡查用的终端设备还有信息化平台的维护这些费用的支出, 而且呢, 每个季度都要组织一次业务培训,这个培训的内容包括垃圾分类的标准做法、生活污水治理的关键要点还有突发环境情况的应急处理办法等等事情乡镇环境卫生网格化管理实施方案, 同时也要让群众的监督通道能够畅通无阻, 要在每一个网格里面都放一块公开的告示牌, 上面写明网格员的名字、联系电话以及投诉电话, 以此来接受居民们的监督和批评。
常见问题与处理
首先, 网格员这个群体的人员流动性是相对比较大的现状, 所以咱们应该去建立一个AB岗位的相互备份机制, 具体来说当A岗因为什么缘故不能出勤的时候, B岗就能自动地接管过来, 以此来确保巡查工作不会发生中断的情况；其次呢, 关于跨出原本网格范围的问题在归属权方面存在着不明确的情况, 这种情况应当交由乡镇级别的网格化中心去指定一个主要的牵头网格, 除此之外其他的各个网格都来进行配合工作, 从而避免出现互相推卸责任的现象；再者就是信息化平台的使用率在当前的实际工作中是比较低下的, 因此必须将系统的具体操作环节纳进入到每个月的考核体系当中去, 努力做到一旦开始巡查就必须进行登记记录、一旦发现问题就必须进行录入汇总, 进而保证数据的真实性以及完整性。
