这个街道环境卫生大整治工作方案的核心框架, 主要是由动员、排查、攻坚、常态、考核和长效这六个步骤组成的一个闭环过程。在这个方案里, 街道是主要的实施单位。它的覆盖范围包括了辖区内的所有背街小巷, 还包括了居民小区, 当然也涵盖了商业街区以及公共空间。
方案中明确列出了每个环节的具体时间节点, 同时也划分了责任分工, 还规定了验收标准。通过这些明确的安排, 确保了整治工作是可以执行的, 也是可以被量化的, 最后还可以进行追溯。
动员部署（第1周）
先召开街道一级的大规模的动员会议, 会议由街办主任来牵头, 要求各社区的党委书记、城管中队的负责人以及环境卫生公司的负责人都必须参加。
会议会上发布关于整治工作的动员命令, 讲清楚整治的周期一般是45天, 明确重点攻坚的问题包括占道经营、垃圾堆积成山、墙面乱张贴涂鸦以及积水臭水沟等, 同时要提出严格的纪律要求。
通过社区公告栏、业主群、沿街商户告知书这样的多个渠道同步进行覆盖式的宣传, 把整治工作做到全面覆盖, 以此实现了所谓的“三告知”。首先是告知整治的具体内容, 其次是告知大家需要配合的事项, 最后一个是告知监督举报电话。
问题排查（第2周）
这次是由城管中队来带头, 去一条一条街道、巷子里面进行排查, 这种做法被叫做“拉网式”排查, 并且要把发现的问题都登记到一个专门的台账里面。
具体的检查内容包括几个方面: 第一是看垃圾收集点是不是已经满了溢出来了；第二是看背街小巷里面有没有那些卫生搞不到的死角；第三是看商家是否做到了门前三包而且达到了规定的标准；第四是看公共墙面上是否有乱贴的小广告；第五是看雨水沟道是否有堵塞的情况；第六是看绿化带区域有没有出现破损的问题。
对这些问题进行拍照并且编号, 还要做好定位归档工作, 最终形成《街道环境卫生问题清单》, 按照“红、橙、黄”这三种颜色来对严重程度进行三级标注, 以此作为后续实施攻坚行动的派工依据。
集中攻坚（第3—5周）
按照清单把任务分到各个片区去派发, 让城管人员、环卫工人、社区的志愿者以及物业方来进行联合的操作与处置。对于那些被列为红色的问题项, 需要在规定好的四十八个小时之内完成整改的工作, 而对于橘色的问题项呢, 则应当花费上七天的时间来处理完毕。
的问题则是被归入到本周的清理计划里面去进行安排。针对那些像占道经营还有违章搭建之类的比较突出的现象和问题, 要依据城市市容和环境卫生管理条例里面的相关条款去依法进行处理, 并且要做到首先要进行劝导, 然后才是去规范其行为, 最后方才实施执法的动作。
每天要对整治工作的进展情况做出通报。街道办事处在每天的17:00这个时间点, 组织召开碰头会议。通过这种会议来协调和解决工作中出现的堵点问题。
常态管理（攻坚期及之后）
我们要把那个叫做日巡查、周通报、月评比这样的一个机制给建立起来。然后在环卫公司这里, 要实行网格化保洁。具体来说呢, 每一个格子里面都要配备上不少于2名保洁员。这些人的作业时间不得晚于7:00, 同时也要确保不早于19:00。接下来是社区网格员要进行每日巡线工作。
一旦发现了问题, 必须在15分钟之内进行拍照并且上报。之后城管中队要在2小时之内响应。此外还要让沿街商户来落实门前三包责任书。每周进行随机抽查的次数不能少于20%。对于那些没有达到标准的商户来说第一次会进行警告, 第二次就会罚款。
考核验收（第6—7周）
由街办负责组织工作, 城管部门的工作人员、环卫方面的人员以及社区的 representative 共同组成验收小组, 对照着问题清单来一一核对。
验收的标准是垃圾收集点位不能有满溢的情况, 背街小巷里不能有堆积的垃圾, 公共墙面要整洁干净, 雨水沟要保持畅通无阻, 商户门前三包的达标率必须大于百分之九十五。如果没有通过销号程序, 那么限期三天进行整改后再次检查。如果依然不合格的, 就会追究片区责任人的责任。
长效巩固（长期）
要把整治的成果给固定下来, 变成制度, 就得去修订那个《街道环境卫生管理办法》里头的东西, 得把环卫保洁外包合同里头考核的条款给明确好, 这里边得包含满意度评分权重, 而且这个权重得分不能低于百分之三十, 还有, 每个季度都得开展一次回头看, 要把环境卫生这事儿也给纳入到社区每年度的绩效考核里边儿去, 另外, 还得专门设立个居民监督积分的制度, 要是遇到有效投诉那就给奖励, 整改及时的就给加分, 这么一来就形成了一个居民参与起来的闭环。
考核与问责
在整治期间要实行那种每个星期排一次的队, 排在最后的那一个社区就得让街道办事处的人来找我谈话聊天。要是有人在那里推一下我我推一下你或者是整改得根本不是那么一回事, 那就要按照街道里面自己定的那个绩效考核的方法来扣掉这个月本来该拿的绩效分数。
如果是由于管理上缺了东西导致整治出来的好成果又反复跑回来重新出问题, 那纪律工作委员会就得启动那个叫问责的程序来处理这事。
执行注意事项
所有的执法行动都必须要把证件亮出来, 要做到全程都有录音并且有录像, 这样做是为了避免那种一刀切的、突袭式的把商户赶跑的情况；如果涉及到了商户经营权利的调整情况的话, 那么需要提前5个工作日发出书面通知, 并且在通知里面要说明救济的渠道都有哪些；在老年居民比较集中的区域开展工作的时候, 作业时间需要躲开上午9:00到11:00这个时间段, 以此来减少对于居民的打扰。
在该方案印发之后的5个工作日内，各个社区需要将细节上的任务分解情况整理成一张表, 然后上报给街办去进行备案记录。
