城市公共区域种菜违规吗？市容环卫条例相关条款与处罚

01条例中覆盖"种菜"行为的具体条款

咱们来看一下那个《城市市容和环境卫生管理条例》, 它是国务院颁布的第157号令, 是在一九九二年发布的, 后来又在二零一一年做了修订, 这里面有关于在城市公共区域种菜的直接相关条款。

第三十五条: 不管是任何的单位, 还是任何的個人, 都不准自行占用城市道路、广场、桥梁、地下空间或者其他的场地来堆放物料, 也不准在这些地方搭建建筑物、构筑物, 或者相关的设施。如果要在公共的场地上开垦土地并种植蔬菜, 这也就是属于擅自占用城市场地的那种行为。

第三十六条规定, 任何单位和个人都不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料, 搭建建筑物, 构筑物或者其他设施。使用砖块、石块搭建了菜畦的情形, 包含在此条约束的范围里面。用塑料布覆盖了种植区域的行为, 也包含在这个范围内的。

第三十七条规定的内容是, 城市绿化工作实行统一规划的原则。同时这个工作也要根据当地的具体情况来采取相应的措施。任何单位都不可以擅自占用城市绿化用地。任何一个个人也不可以擅自占用城市绿化用地。如果确实需要占用的话, 应当得到相关批准。

批准这个权限是在城市人民政府的城市规划行政主管部门手里。在公园里面种菜, 这种行为属于擅自占用绿化地。在街心花园里面种菜这种行为也属于擅自占用绿化地。在道路绿化带里面种菜也同样属于擅自占用绿化地。

第十七条指出, 在城市总体规划的基础上面前, 城市级的人民政府必须去做这一件事儿。那就是要确定出关于城市市容的标准来, 同时, 还要去制定出城市容貌的管理办法以便进行执行。

在各个不同的城市里面, 根据这些上位依据, 它们所形成的具体管理办法通常都会把“擅自种植农作物”这种行为明确地列入到所谓市容违规的负面清单当中去作为被管理的对象来处理。

02处罚标准

依据条例第三十八条至第四十二条的罚则规定：

具体的罚款金额是由各省、市制定的实施办法或城管执法的自由裁量基数来确定。这种情况需要根据当地最新的规定为准。

03地方细化规定（高频适用）

在各地的法规当中, 许多城市都把有关禁止种植蔬菜的内容又进一步弄清楚了, 像是这种情况就举几个例子来说一说:

在北京那个叫做城市市容环境卫生条例的文件里, 有明确的规定, 是不允许在道路上面、广场上面, 还有公共绿地这些地方, 去种植那些花草以及蔬菜的。

根据上海地方上现行的那个《市容环境卫生管理条例》, 里面的规定说, 不可以随便在公共那些区域里头堆放东西或者是进行种植行为, 这些行为会影响那个市容市貌。

在各地进行城管执法的活动之中, 高楼顶上面种植蔬菜、人行道路旁边开垦土地并且栽种蔬菜、社区公共绿化区域改变成为菜园子这样的情况, 是经常出现的需要执法处理的场合。

04高频疑问解答

问：自家屋顶种菜算不算违规？

回答是: 如果屋顶属于业主专有部分的, 自行种植一般是不受条例直接约束的；但是如果会影响建筑安全、或者出现滴水外溢、或者改变了建筑外观的情况, 物业及城管是可以依据相关城市管理规定予以制止的。

问：小区公共绿地里种菜，物业能否清掉？

回答说明是可以的, 因为公共绿地这种情况是属于全体业主共同拥有的那种状态, 所以如果有人在没经过业主大会讨论并做出决定的时候擅自把它改成种菜的小菜园子, 那么物业公司就完全有权利去进行劝阻, 并且还需要向城市管理执法这个部门去做报告, 然后由他们来处理相关的事情。

问：在自家农村宅基地种菜需要受该条例约束吗？

答: 是不需要的。该条例所适用的范围仅仅局限于城市地区, 而农村宅基地以及自留地都不在其管辖范围之内, 因此在这些地方种菜是合法的。