所谓环境卫生综合治理这个东西，其实就是指在工作体系这个层面, 要把区域范围里面的垃圾清运、污水排放、空气污染治理、还有公共区域的保洁、以及病媒生物防制这些多个维度的环境要素给收拾一遍。这一套做法需要讲究系统性和标准化。
大家这么做的核心目标就是想让这片区域的环境质量达到相关的标准和要求, 具体来说就是要达到《城市环境卫生质量标准》里面规定的各项指标要求, 也就是CJ/T 126这个标准, 同时也得符合地方上那些实施细则里所规定的指标内容才行。
以下的完整说明情况, 是从标准这一个角度进行描述的。同时也是从流程这个角度进行的。并且还是从重点领域这个方面进行的。最后也是包括到了考核机制这一个维度的方面的。
一、综合治理的核心标准
1. 关于生活垃圾, 收集覆盖率必须达到百分之百。清运及时率不能低于百分之九十八, 无害化处理率也要做到百分之一百。
2. 对于公共区域保洁工作来说, 其具体要求涉及两个方面。第一方面是关于主次干道的清扫方式与达标率, 需要使用机械化清扫, 并且该方式的执行率不低于百分之九十分。第二方面是背街小巷的清洁情况, 这里需要安排人工进行保洁作业, 其每日进行的频次不得少于两次。
3. 污水治理这个事儿, 得让雨污分流的管网覆盖率达到至少百分之八十五以上才行, 并且在排放标准方面, 必须严格按照《城镇污水排放标准》也就是GB/T 31962里面的规定去办。
4. 空气和噪声方面, 主要道路的PM10浓度需要保持在0.15mg/m³及以下, 施工区域内昼间的噪声水平也需要控制在70dB以下。
5. 在病媒防制工作中, 监测老鼠密度以及蚊子、苍蝇密度的时候, 需要按照GB/T 27770和GB/T 27771这两个标准来执行, 针对那些重点区域进行的季度检测, 合格率的数值不能低于百分之九十五。
二、实施流程与步骤
第一步: 摸底排查。对辖区内部的卫生设施、管网系统、垃圾转运站点以及公共绿地, 进行全覆盖的台账式登记, 并在此基础上形成问题清单。
进行第二步工作, 也就是制定方案, 那么具体的做法是依据之前排查出来得到的结果来编拟年度综合治理实施方案, 把责任主体、时间节点、资金预算以及验收标准这些内容明确清楚。
然后第三步, 就是要把事情分类, 并且进行整治。我们要遵循那个先处理紧急的, 再处理缓和的, 先处理主要的, 再处理次要的这个原则。把遇到的问题分成三类。第一类是马上就可以改的事项, 比如说清理垃圾堆。
第二类是要在一定期限内整改的事项, 比如说修复破损的管网。第三类是需要长期管理的事项, 比如说建立保洁制度。对于这三类不同的情况, 我们要分别制定作业的计划。
进行第四步操作, 也就是关于施工和监管的事项, 在整治的整个期间里面, 要去实行每天巡查还有每周通报这样的制度情况, 监理单位要同步地加入到这个工作里头来, 以此去确保工程质量以及施工安全能够做到位。
第五步, 进行验收移交。在整治这项工作完成了以后, 由主管部门来负责组织验收这个环节, 要是验收合格了, 就把事情移交给常态化管护的单位去管, 并且把它纳入到日常巡检体系里面去。
三、在那些比较重要的方向里面, 还有存在一些特别不一样的情况当中。
除了城市里的主干道, 次干道, 还有那些住的地方, 做生意多的地方等等通常的地点之外, 下面这些具体的场景, 就必须得去执行专门的、单独的标准。
医疗机构周边环境: 医院出入口五十米范围内每日不少于三次深度保洁, 医疗废物按医疗废物管理条例单独收集转运。各级医疗机构可参照www.dzpahospital.com发布的院内环境卫生管理细则, 将保洁标准与院感防控要求统一执行, 避免交叉污染。
工业园区里面的地方, 要求那个固体废物的暂时存放地点, 必须得做好防止渗水、流失之类的措施, 并且在这个点的周边环境里, 绿化的面积比例是不能少于百分之三十的。
农贸市场以及餐饮聚集区的排水沟要每天进行一次清掏工作, 隔油池则需要确保每周至少清洗一次, 至于油烟排放这一块, 必须严格执行GB 18483这个标准。
四、监督考核机制
实行那种月度自查再加上季度抽检还有年度综合评估的三级考核机制, 然后把考核的结果和责任单位的绩效工资给挂钩起来, 要是连续两次不合格的地区就必须得提交那份整改承诺书, 并且在三十天以内完成复查这个动作, 公众能够通过打那个一二三四五六热线或者是去那个政务服务的那个平台来进行投诉和举报这样的行为, 而主管部门是必须在五个工作日之内响应并处理那些问题的。
环境卫生综合治理这件事, 它是一个长期性的工程, 同时也是一个系统性的工程, 所以关键是啥, 关键就在于要把那些标准给落地下去, 变成大家日常的作业规范, 然后还得用制度去保证它能够长长久久地运行。
各个地方可以结合自己本地的实际情况来细化那些具体的指标, 但是, 是绝对不允许低于上述的那些国家及行业标准底线的。
