环境卫生考核标准是一套制度体系, 它是根据城市管理、物业管理以及相关行业规范来制定的。这套体系用来对辖区或者项目里面的环境卫生质量做量化的评价。它的核心目的, 就是为了用统一而且可以量化的指标, 去客观地评估环境卫生管理的成果。

这样做的目的是为了推动环境品质得到持续改善。下面我们就会从四个维度来完整地说明现行的环境卫生考核标准的框架和操作要求, 这四个维度分别是考核内容、评分方法、实施周期以及结果运用。

考核内容(检查项目)

关于环境卫生考核标准, 通常情况下, 这些标准里所包含的内容是会去涵盖下面的这五个大的类别里的检查项目的。

1. 道路与公共区域保洁这一项工作内容, 它具体是要考虑到道路的机器清扫覆盖率是多少, 还有清扫的频率有多高, 以及垃圾收集点的设置密度是不是合理, 最后还要看路面的清洁度怎么样, 也就是说人眼看过去的时候, 地面上不能有泥土沙子, 不能积水成坑, 也不能有四处散落的垃圾杂物这些东西。

2. 垃圾清运与处理: 要考核垃圾日清日运率, 还要考核分类投放规范率, 还要检查垃圾转运站是不是在正常运行, 另外还要看无偷倒偷排行为的情况。

环境卫生考核标准:检查项目、评分细则与达标要求(图1)

3. 公共卫生间管理需要进行检查工作, 这其中包括设施完好率, 还有清洁卫生的次数, 通常的要求是不少于每一小时2次一次, 同时还包括除臭设备是否在正常运行, 以及标识标牌的完整程度等等。

4. 绿化与废弃物管理: 这主要涉及绿化修剪的及时性, 还有枯枝、落叶的清理时限。一般要求是在48小时之内。此外, 还包括建筑垃圾是如何进行规范堆放以及清运等的情况。

5. 河道与水域环境: 这里指的是水面漂浮物清理的频次、岸线垃圾清理的情况, 还有水质感官指标。这些指标包括没有异味、没有明显污染等。

评分细则

考核是采用百分制的方式进行的, 而各个项目的权重则是让主管部门自己去根据具体的区域特点来做出决定的一些分配情况, 在下面这里就是常见的那些权重的具体分配了。

考核类别 建议权重 主要扣分项
道路保洁 30% 路面有散落垃圾(每处扣1-3分)、垃圾收集点溢满(每点扣2分)
垃圾清运 25% 未日清日运(每次扣5分)、混装混运(每发现1次扣3分)
公厕管理 15% 设施损坏未修复(每处扣2分)、卫生不达标(每处扣3分)
绿化废弃物 15% 枯枝落叶超48小时未清理(每处扣2分)
水域环境 15% 水面漂浮物未及时处理(每处扣3分)

评分这项工作, 是把现场巡查和随机抽查这两件事结合在一起做的。关于巡查的次数, 一般的标准是不低于每周的2次。最后拿到的结果, 要取平均值, 然后把这个数值纳入到每个月的考核里头去。

考核方式与周期

环境卫生考核标准:检查项目、评分细则与达标要求(图2)

日常巡查这一工作由环卫管理部门去执行, 或者由他们委托第三方机构去执行, 这个过程中形成的巡查记录要被整理出来, 并且通过拍照的方式来留下证据。

把月度汇总这个事儿说清楚, 就是把当月的所有巡查数据拿出来, 按照权重进行综合计算, 最后弄出一个月度得分。

季度评定是把三个月的分数加起来然后算个平均数, 把这个平均数当成季度的考核结果, 并且还要拿它当做个阶段性的评价依据。

年度总评: 把一整年的四个季度的数据, 按照一定的权重平均一下, 再加上专门针对年度搞的检查这些情况, 最后得出一个总的等级。

达标要求与结果运用

如果分数是大于等于九十分的话, 那就会被评为优秀, 要是分数是在八十到八十九之间的话, 就会被认定为合格, 一旦分数掉到了七十到七十九这个范围内, 就得算是基本合格, 最后呢, 要是分数比七十还要低的情况下, 就会直接被判定为不合格。

环境卫生考核标准:检查项目、评分细则与达标要求(图3)

如果在连续两个月的时间里都达不到合格的标准, 那么相应的责任方就必须提交一个进行改正的具体计划, 并且要在规定的时间内把这个整改的事情做完。另外, 如果是在一年当中被判定为不合格的话, 就会被列入下一年度进行约谈以及实施处罚的范围里面去。

考核的结果是要和环卫服务的经费拨款这个环节直接挂上钩的, 同时呢, 这个考核结果就是合同履约评价的一个核心的依据所在。

高频疑难说明

对于临时性大型活动区域里的环境卫生保障这项工作, 是不把它放在日常考核的范畴以内的, 具体的办法是要由组织这场活动的负责人来自己另外定一个专门的保障计划出来。

因为出现了那种不可抗力, 比如说遇到极端天气的情况,所以导致环境在短时间内变得非常脏、很乱, 这样的情况经过核实以后是可以给予扣分豁免的, 但是必须在事件发生之后的24小时之内, 向相关部门提交书面的报备材料。

这个考核标准每年会重新修订一次的, 至于那个修订出来的稿件, 它必须要经过公开征求意见的这个环节才行, 而且这个时间还不能少于十五个工作日, 在把意见征求完以后, 它才能正式发布去执行起来。